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2021-07-20 09:48:26
12领域！全国首个！杭州率先出台交通运输行业安全监督检查指引
“《杭州市交通运输行业安全监督检查指引》是平安交通建设的重要创新成果，在国内交通运输行业安全管理标准化规范化建设领域具有先进性和可复制性，具有在全国推广的价值，经进一步修订完善后，可作为基层交通运输综合行政执法部门的安全监督检查参考手册。”杭州车牌摇号网为您带来详细信息。
7月17日，杭州交通运输执法部门组织召开《杭州市交通运输行业安全监督检查指引》（以下简称《监督检查指引》）项目评审会，交通运输部安全与质量监督司副司长彭付平、交通运输部安全与质量监督司安全监察处副处长陈佳元、浙江省交通运输厅安全处处长张建光、杭州市交通运输局副局长陈健、杭州市交通运输行政执法队队长吕永华及各行业相关专家参加会议与评审。
杭州率先在全国范围内出台覆盖交通运输重点行业的事中事后安全监督检查指导性文书《监督检查指引》，既能够指导执法人员更好地落实监管责任，也有利于推动企业更好地落实安全生产主体责任，为展现“头雁风采”、打造“清廉交通”提供有力保障。
6易其稿 形成完善安全监督检查体系
交通综合执法改革后，杭州交通运输执法部门管理业务类别多、专业性强，执法队员由各单位转隶而来，执法业务知识不全面。在安全监管要求更高、检查标准不全、不齐、不统一的现实情况下，杭州交通运输执法部门自成立之初就开始谋划制定事中事后安全监管的标准。
在危货“雷霆整治”、“铁拳整治”、客运“亮剑行动”、网约车、路域环境整治等一系列执法实践中，逐步探索出各行业规范的安全监督检查标准。今年5月，杭州交通运输执法部门与省交职院合作完成《监督检查指引》初稿，随后广泛征求意见不断修改，先后3次召集业务骨干、行业专家召开研讨会，各方结合自身工作实际，提出了切实可行的意见建议。从草拟之初到正式印发，前后6易其稿，最终形成了较为完善的安全监督检查体系。
《监督检查指引》的出台，旨在通过明确监督检查依据、提炼监督检查要点、规范监督检查内容、提供处理依据和建议，实现事中事后精准、高效安全监督检查，全面提升交通运输行业安全管理水平。
覆盖12个交通运输行业领域
《监督检查指引》覆盖12个交通运输行业领域，对危险货物道路运输、机动车维修、汽车租赁、城市轨道交通运营、驾培机构、高速公路营运、交通工程建设、巡游出租汽车及网约车、城市公共汽（电）车、道路旅客运输、道路普通货物运输及货运站、客运站等项目分别指导，深度结合行业特点，“量身定制”提供明确具体的监督检查条目。
提供安全监督检查事项清单
《监督检查指引》清晰列明企业安全生产基本情况及监督检查项目，例如危险货物道路运输监督检查指引中列明了安全生产管理机构与人员资质、安全生产工作会议、从业人员从业资格、教育培训、车辆技术管理、罐体及适装介质检查、车辆安全设施设备配备等18项检查项目。
各检查项目又包含了检查依据、检查要点、检查前准备、现场检查内容、检查记录、处理依据、处理建议和常见问题，并附有监督检查表，为基层监督检查人员提供专业性、实操性强的指导，确保安全监督检查落实落细、企业整改方向明确清晰。
精准指导企业落实主体责任
《监督检查指引》不仅有利于执法人员更好地落实监管责任，也对企业安全生产主体责任的落实开展精准指导。《监督检查指引》中的检查项目、法律法规等内容，为企业的安全管理工作指明了方向。同时，根据执法人员的检查结果，企业可以分析出安全管理中的弱项或漏洞。此前，杭州交通运输执法部门对照道路危险货物运输安全监督检查指引对某危险货物运输公司开展检查，形成详实的监督检查报告。通过分析可以清晰看到企业存在的安全管理问题分布，对企业的整改和后期安全管理工作具有较强的指导意义。
有效保障依法行政
《监督检查指引》各部分充分体现依法行政要求，共引用法律法规107个，其中国家法律10个、相关法规68个、省级法规14个、杭州市级法规15个。《监督检查指引》明确各项检查所依据的法律法规条目、明确监督检查人员在检查前需熟知的法律法规、明确检查出问题后的处理依据、提供监督检查中常见问题的解答，最大限度避免监督检查时可能引发的行政争议。
杭州交通运输执法部门将对评审会提出的意见建议积极吸收采纳，尽快将《监督检查指引》投入到执法一线，边实践边完善，不断迭代更新，让《监督检查指引》成为杭州市交通运输行政执法的“宝典”。
同时，杭州交通运输执法部门还将以《监督检查指引》为准，加强执法队伍培训和企业宣传教育，提升执法队伍执法能力的同时，不断规范企业安全生产，确保行业安全、稳定、有序。（来源：交通执法队）
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